美国暴发的金融危机震动了全球,也严重影响了中国经济正常发展的进程。同时,美国金融危机还对中国敲响了警钟,促使中国政府在宏观经济决策方面步入了更高的历史水平。因此,中国经济虽然受到了美国金融危机较大的负面影响,但绝不会陷入泥潭难以自拔,并将呈现一些利好趋势。
美国暴发金融危机的主要原因
对于美国暴发这次严重金融危机的原因,国内外已有多种总结和看法。其观点归纳起来主要有:“资本贪婪”说、“市场失败”说、“衍生产品”说、“监管不力”说、“超前消费”说等。这些看法各有一定道理,它可以从不同侧面为后人提供启示,但却未抓住问题的症结和实质。因此,美国之所以会发生这次严重的金融危机,主要原因在于美联储运用货币政策进行宏观调控过程中,发生了两次大的失误。
第一次是2001年“9·11”事件爆发后,美国经济在持续10年增长后突然下滑,为了刺激经济增长,美国从事件发生到2004年6月的两年多时间内,13次调低基准利率,使之由5%以上大幅度降至1%。应当说,“9·11”事件对美国实体经济未能形成重创,其影响主要是心理的、短期的。美联储调低利率,刺激增长是必要的,依次、适度调低2个百分点即可。但它做的过头了,使“9·11”之前本已偏热的房地产市场大幅升温,促使次贷和各种借贷的规模不断扩大。这就为金融业埋下了极大的隐患。
第二次是为抑制上述经济过热(过热本身就是美联储造成的),从2004年7月至2006年6月,美联储又17次调高基准利率,使利率在两年之中由1%大幅升至5.25%。这就必然导致次贷崩盘,也造成了许多金融机构和企业资金链断裂。美国货币当局在实施宏观调控上这种“大拉锯”的做法,可形象地称之为先“引蛇出洞”、后“一网打尽”。因此,美国由次贷这根“出头橼”引发的全面性金融危机,主要原因不是资本逐利,不是市场失灵,也不是监管不力和百姓借贷消费,而是在美联储逆向调节中对企业和民众的错误诱导,是美国当局对市场的两次过分和过度干预。这种过度干预,引爆了本轮世界经济周期的衰退点,使之较快地向欧洲等世界各地蔓延,并极大地打击了石油产出国。
金融危机对中国经济的负面影响
2007年末,美国国内生产总值约占全球比重的25.5%。在经济全球化深度发展的今天,美国经济在世界经济中居于第一发动机的地位。因此,美国这场经济危机,对世界经济已经并将继续产生重大影响。中国作为外贸依存度很高的国家,难以避免受到较大冲击。其负面影响主要如下:
一是出口严重受阻。2007年,中国出口产值占国内生产总值的35%左右。若出口保持原水平不变,2009年靠出口所获得的同比增长率为零,即国内生产总值的增长率要下降约3.5个百分点。这就意味着中国2009年的增长率与往年的10%左右相比,要下降为6.5%。中国各地区受影响的程度,则取决于出口受阻程度或对外依存度。其中东南沿海地区受影响较大,中西部地区受影响较小。
二是股市严重受挫。目前,欧元区股市已下挫25%,中国股市则深度下挫70%以上。中国股市的下挫,内因是 “大小非”问题、泡沫成份,外因是出口受挫,反映出中国股市对世界经济的波动较为敏感。中国的机构投资者和多数股民,对国际国内景气度的预期(或叫跟风),已具有较高的水平。这一点,可能是中国许多股市评论家没想到的。
三是就业面临困境。根据中国这几年的经验数据测算,国内生产总值同比增长1个百分点,可增加就业人口约110万。2009年,中国新毕业的大学生就有610多万人,就业面临着较大困难。如果想使这部分人比较顺利地就业,中国的经济增长率至少要保证6%。若考虑到其他适龄青年的就业问题,中国2009年的经济增长就应当在8%以上。争取到8%,即新增就业岗位约880万个,才有利于较好地保证就业和社会稳定。为什么在发达国家年增长率3%,就业状况可比较稳定,而中国增长率达6%还不行?主要是中国社会保障进程慢、覆盖面小。这是一个很大的问题。搞社会主义市场经济,这个问题必须及早解决。仅限制企业裁员,既不符合市场规律要求,也不是长远的治本之策。
美国暴发的这场金融危机,对美国和世界经济的影响,并不限于金融领域,它已渗透到世界各大经济板块的实体经济之中,其时间传导过程还在持续。初步推测,2009年将是世界经济多年来最低落的一年,也是中国经济进入新世纪以来面临最严峻考验的一年。
中国经济走势的特点及分析
预测中国经济走势,应基于两个基本前提:一是世界经济形势对中国经济的外部影响和制约;二是中国政府宏观调控组合拳对经济发展的内部引导和作用。基于这两个方面的考虑,2009年中国经济走势将呈现如下几个特点:
一是经济增长幅度降低,经济发展质量趋于提高。鉴于往年中国出口增长在经济增长中占据35%左右的比重,2009年这一份额将大幅度降低。就是说,出口因素将使中国往年增长率从10%下降为6.5%左右;另一方面,中国政府拉动内需的财政投入举措,又有可能使之上升2个百分点。考虑到出口可能下滑0.5个百分点,中国2009年的增长率大致在8%至8.5%区间。中国政府若能在各省区推行按季度对“低保、五保、特困”人群,实行“生活用品购物券”的补贴办法,增长率达到8.5%至9%区间也是很有可能的。尽管增长率比往年仍有所下降,但出口增长的下滑和中央政策对内需的优化性推动,都有利于挤压和淘汰国内落后的产能,因而又有助于提高经济发展的质量。
二是高端消费步入低谷,民生工程趋于改善。历史上的每一次金融危机或经济危机,首先冲击的是高端消费及市场。因此,中国的高档住宅、豪华汽车、侈奢品和高端旅游市场,将步入10年来的低谷。与此同时,中国政府财政调控中又加大了对民生工程和低收入群体的救助,这必将促进低收入群体基本生活条件和环境的改善,对缩小贫富差距、建设和谐社会起到积极作用。考虑到财政投入上大项目属于资本集约型,对拉动居民消费和缓解就业压力的作用较小,2009年的财政投入方案,似应再向民生方面倾斜。
三是股市房市低位运行,国民储蓄趋于上升。在经济紧缩的时期,股市和房市都会处于低迷状态,这是由股市投入的风险性和房市投入的高端性决定的。尽管中国的股市已严重下挫,房市已进入拐点,但股市房市低位运行仍将持续一个时期。如果股市有新的政策利好,走出低谷会早于房市,有益于推动投资增长。但股市和房市在前两年含有较大的泡沫成份,即使有所回升,也只能依实体经济利润空间和有效需求程度来决定。在这种环境下,居民储蓄必然有所上升,也为经济回暖后拉动居民消费奠定了基础。
四是财政收入有所降低,农业生产趋于上升。政府为拉动内需实行结构性减税的财政调控措施,这可使企业和居民税赋更为公平合理,使国家财政收入在总量上有所下降。但各级财政为拉动内需所投入的资金中,用于增加对“三农”的投入占有一定比重,将使农村的水利、公路、电网等基础设施得到改善。在这种情况下,农业生产条件会有所改善,农业生产中农户自身的相对成本有所降低,从而使农民从事农业生产的积极性有所提高;在城市就业困难的背景下,农村外流劳动力也会有一定回流。在这些综合因素的作用下可以判断,2009年中国农业和农村形势将会好于往年。
五是近期形势挑战严峻,远期增长趋于乐观。上述四点趋势分析表明,2009年内,中国经济面临的形势虽然严峻,但也为坏事变好事打下了基础。这包括:迫使经济增长方式由粗放型向集约型进一步转变;促使产业结构、部门结构、区域结构和进出口结构的进一步优化;促进国家对民生工程的投入和改善;强化了国人在市场经济中的风险意识等。因此,我们有充分的理由相信,随着4万亿拉动内需举措在两年内的逐步落实到位,中国经济发展的前景不仅是乐观的,而且会在更高的层次和平台上稳步发展。经对国际经济宏观走势的分析和数据测算,到2012年末,中国国内生产总值将超过德国,稳居世界第三。
总之,金融危机或经济危机对世界经济既有破坏性作用的一面,也有建设性作用的一面。这是因为危机是市场规律对人们以往错误经济行为的惩罚,所以,在宏观调控中,一定要注意坚持“结构性调整”的科学方法,坚持“救市不救错”的基本原则,拿出变危机为机遇的可行性方略,否则可能引发更为严重的后果——长时期的滞