“中国人平时吃的用的许多产品（比如一些来自东盟的新鲜水果）的价格会下降；与此同时，中国的一些优势产品（比如一些轻纺、电子产品），也将以零关税出口至东盟国家。”中国商务部部长陈德铭如是说。

    这件使“双方人民”得益的事情是什么？

    2010年1月1日，中国—东盟自由贸易区正式全面启动。届时，中国和东盟6个老成员即文莱、菲律宾、印尼、马来西亚、泰国和新加坡之间，将有超过90%的产品实行零关税。东盟4个新成员，即越南、老挝、柬埔寨和缅甸将在2015年实现90%零关税的目标。

    90%的商品零关税，意味着将有超过7000种的产品价格下降。除了货物贸易之外，服务贸易也将开放，投资政策和环境将得到法律制度的保障，更加稳定和透明。

    自贸区的近景和远景

    历时10年建成的中国—东盟自由贸易区，区内人口高达19亿，GDP之和接近6万亿美元，年贸易总额高达4.5万亿美元。

    另据商务部国际司商务参赞张克宁介绍，中国和东盟之间有很多互补的产品、产业。比如：中国主要向东盟出口船舶、钢铁、针织服装、陶瓷制品等，而进口较多、增长较快的是铜制品、橡胶制品、可可制品等资源型产品。双方优势互补，贸易结构的优化会进一步加强。

    除了以上“看得见”的实惠，中国—东盟自贸区的建立更有着其深层次的意义。

    中国社科院世经政所贸易室高凌云博士在接受记者采访时表示，自贸区的建成更重要的意义在于其远景。首先考虑到中国与东盟的产业结构问题，尤其是在农业领域，我们更期待的是长期合作。

    其次，我国进出口在三大经济体中所占比重太大，这对经济或者贸易安全不利。因此，从进出口来源地的多样化角度考虑，中国—东盟自贸区的建成也是有重要意义的。统计数据显示，中国、东盟双边贸易额从2003年的782亿美元，迅速增长至2008年的2311亿美元，年均增长24.2%。当前，东盟是中国第四大贸易伙伴，多年来在中国的贸易总额基本保持在10%左右。

    最后，高凌云认为，在世界贸易的发展中，我们越来越强调区域的贸易安排，即如果在全球范围内推广一个制度面临阻力的情况下，就先在一个区域内部实行相对合理的或者优惠的安排，这是目前比较流行的趋势。中国—东盟自贸区是中国对外商谈的第一自贸区，这为中国今后的对外贸易谈判争得了一定的话语权。

    企业需更加积极主动

    自贸区建成前两天，记者连线了广州一家从事陶瓷制品出口的企业，该企业负责人罗先生告诉记者，他们对中国—东盟自贸区的建成毫不知情。尽管受金融危机影响，目前他们的业务仍集中在美国和欧洲市场。

    中国—东盟商务理事会中方常务秘书长许宁宁透露说，据抽样调查，目前90%的企业没有看过中国—东盟自由贸易区《货物贸易协定》、《服务贸易协定》、《投资协定》，不知道中国与东盟相互开放市场的时间表。

    对此，张克宁表示，大多数企业不了解或者没有利用好自贸区的优惠政策，原因可能是多方面的。虽说自贸区2010年1月1日全面建成，但是《货物贸易协定》已经在2004年开始签订实施了，降税也从那时开始，由于降税过程是逐步的，可能没有引起企业足够的重视。另外，企业需提供原产地证明才能享受优惠关税，这是一道新的程序，导致企业在享受自贸区政策方面有所滞后。

    高凌云认为，目前来看，中国—东盟自贸区的协议基本上是由双方政府推进的一项工作。实际上这些制度带来的机遇和挑战更多地应该是企业要面对的。

    许宁宁呼吁，如果我们的企业、商务人员能够及时了解自贸区，充分利用自贸区优惠条件，积极开发东盟市场，就能提升企业竞争力，实现企业的发展。

    事实上，90%以上，即7000多种产品将实行零关税，这种降税幅度和产品涉及的范围对企业来讲应该有相当大的吸引力。罗先生告诉记者，他们愿意尽快了解自贸区的优惠政策和具体操作办法。

    加强合作谋共赢

    零关税将使得贸易双方同时获益，但全面建设中国—东盟自贸区还面临一些问题。高凌云告诉记者，由于中国和东盟在某些劳动密集型、低技术含量的产业上存在同质竞争问题，这给部分国家的某些产业带来了挑战。另外，如何防止隐性贸易壁垒也是备受关注的问题之一。

    对于隐性壁垒，张克宁在回答记者提问时说，农产品进出口是有一些技术要求的，如果涉及到农产品，在《自贸协定》、《双边贸易协定》之外，还要处理好SPS、TBT的安排，即处理动植物检疫和技术壁垒方面的问题，双方应有共同认可的标准。张克宁说，中国和东盟已经签订了这方面的协定，双方之间如果涉及农产品进出口，应该依据双方达成有关措施和标准来执行，只有在这个前提下才能确保双方农产品的顺畅流通。

    东盟轮值主席国泰国驻华公使王逸生也表示，在实践过程中还有诸多问题需要解决。下一步，中国与东盟将在标准的制定、贸易壁垒、技术壁垒、海关合作、提高中小企业竞争力、发展电子商务、开展农业技术的交流和技术转让等方面进一步加强合作与交流。只有在这些领域共同合作，才能把中国－东盟自贸区真正变成现实。