新华社长春9月7日电(记者何悦、姚、刘秀玲)在正在中国吉林省召开的第九届中国―东北亚博览会上,将在年底进行的中日韩自贸协定第三轮谈判成为了东北亚各国热议的焦点。各国客商均认为,如果这一自贸区最终得以建成,其对相关国家乃至地区经济的推动将不可估量。但考虑到当前存在的诸多问题,中日韩自贸区谈判可能“前景美好,道路曲折”。
作为东亚经贸框架安排的重要组成部分,中日韩自贸协定FTA于2012年11月正式宣布启动,并在今年3月于韩国首尔完成了首轮谈判。7月份,中日韩自贸协定第二轮谈判在中国上海举行,各方就货物贸易、服务贸易、原产地规则、海关程序和便利化、贸易救济、竞争政策、知识产权、电子商务等议题举行磋商和交流。同时,中日韩三方商定将在年底在日本举行第三轮谈判。
尽管谈判仍处于相互间“摸底”和“试探”的过程,但仍承载着各方的不少期待。中国商务部副部长高燕在本届东博会上的东北亚合作高层论坛上说,目前,除了中日韩自贸区、中韩自贸区尚在谈判外,东北亚尚未有一个区域经济合作的载体。各国应通过东北亚合作论坛等平台,凝聚共识,推动区域内各国建立和完善合作机制,为实现东北亚经济的融合和发展贡献力量。
“中国愿与其他国家一道,优化贸易结构,加强能源资源、高端制造、金融、旅游、农业等领域合作,继续推进中日韩自贸区、中韩自贸区谈判。”高燕说。
参加本届展会的日本IBC JAPAN股份有限公司董事长森谷一郎对新华社记者表示,“十分欢迎中日韩自由贸易区的建立”。森谷一郎常年从事日中商务网络构筑工作,为日中两国企业海外投资提供咨询指导。
森谷一郎说:“加入中日韩FTA有助于实现日本在环太平洋地区和东北亚地区的贸易合作的平衡。另外,跨太平洋伙伴关系协议(TPP)的规模较大,中日韩FTA则相对集聚,在这种地理位置临近的国家和地区之间开展的贸易也更容易实现活跃。”
日本经团连会长米仓弘昌也表示,在日本推进经济合作的过程中,“区域经济合作协定”将成为关键。“我们经团连为了先前已开始谈判的中日韩自由贸易协定和东亚区域全面经济伙伴关系(RCEP)的早日实现,正积极地与各国政府及经济界进行交流推动。”
“对所有的韩国经济界人士来说,中日韩FTA的建立将是非常大的机会,“韩国glasslock公司海外事业部主任罗喜中表示,“我们希望能尽快缔结FTA协定,它会给我们公司带来更多的机会和利润,随着关税的降低,我们的产品价格会更有竞争力。”
数据显示,2012年中日韩三国经济总量达到14.3万亿美元,约占到全球的20%,占亚洲的70%。中日韩三国也是全球贸易大国,2012年三国进出口总额约为5.4万亿美元,占全球贸易总量的35%。三国经济总规模在全球仅次于欧盟和北美。舆论普遍认为,一旦自贸区建成,将建成一个人口超过15亿的大市场,中日韩自贸区建设对于改善各自经济发展环境、推动经济发展都将起到积极作用。
但一些声音认为,中日韩FTA谈判虽如期启动,但困难不容低估,面临着来自经济、社会和政治等各方面的难题。
吉林省社科院朝鲜?韩国研究所所长张玉山表示,在经济上,各国都有各自关注的重点和敏感领域。如中国在农业和纺织业具比较优势,但在传统产业和服务业方面,日韩具有先发优势,在知识产权、环保、技术标准、政府采购等非WTO领域和社会条款方面,也与中国有很大的利益差别。三方须妥善解决现有分歧,照顾各方关切的敏感产业,并在此基础上扩大相互开放。
韩国庆熙大学国际大学院客座教授金达铉也曾表示:“韩国对中国农产品的竞争力也十分关切,韩国的农民认为中韩自贸协定比美韩自贸协定危险性更高。”
政治上,缺乏相互信任是最大的障碍。森谷一郎表示,现在中日韩三方的政治、历史问题仍然影响着三国自由贸易区的推进。“自中国新一届领导层上任以来,中日高层之间有了不少交流,但现在日中最高领导人还没实现会晤,如果高层不经常面对面交流、互访,那么就很难谈FTA的实现。”
如何在贸易双方存在政治不稳定因素情况下,实现贸易稳步发展,日本圆满股份有限公司社长今泉睦夫认为,最重要的是构筑两国民间企业家的相互信任关系。“如果中日民间企业家能够建立彼此的互信,就不会出现由一时的心情左右经贸合作成败的情况。”